城市綜合管廊的建設在提速，管廊模具會提速嗎？

業內人士指出，地下綜合管道走廊不僅是一個重要的發展項目，也是一個具有巨大社會效益的民生項目，對提高城市綜合承載能力和運營質量具有重要的支撐作用。 隨著城市的發展和人口的增長，所需的地下管道越來越多，傳統的鋪設方式帶來了城市道路反復挖掘、地下空間競爭、地下資源浪費等諸多問題，地下綜合管廊已成為解決這些問題的有效途徑。 張廣厚表示，地下綜合管道走廊通過統一規劃、設計、施工和維護，具有容納兩種以上城市工程管道的功能。與傳統的市政管道相比，地下綜合管道走廊可以通過線路顯著改善城市的外觀“入地”消除天空“蜘蛛網”；二是可以避免“馬路拉鏈”通過管道的地下施工和維護，減少地面的重復開挖，減少對城市正常運行的影響；第三，通過集中管道布局，減少地下空間的分散布局；第四，提高城市基礎設施的安全韌性，管道維護更方便，提高耐久性，受自然災害影響較小，可以有效提高城市防災能力。

北京投資管道走廊公司承擔北京多個軌道交通地下綜合管道走廊、世博會地下綜合管道走廊、新機場高速公路地下綜合管道走廊（南四環-新機場）、冬奧會延慶賽區周邊配套綜合管道走廊等國家重點項目，共約73公里。北京投資管道走廊公司相關負責人告訴《經濟信息日報》，實踐表明，綜合管道走廊在節約空間資源、提高管道運行可靠性、確保城市生命線安全、改善城市外觀和環境方面發揮了重要作用。 公司負責人表示，新機場高速公路綜合管廊采用“三線共建，五線共廊”布局釋放了1840畝土地，避免了電力架空線對森林綠化景觀的影響；軌道交通7號線(萬盛南街)地下綜合管廊服務于北京重要城市副中心，建成“道路、管廊、地鐵”市政基礎設施空間一體化規劃布局，實施同步規劃、同步建設和同步運營。他還表示，雖然施工成本較高，但經過計算分析，地下綜合管廊百年總成本低于傳統管道鋪設模式。從長遠來看，地下綜合管廊的建設具有良好的綜合效益。

投融資機制和標準化體系仍需完善 業內人士指出，雖然地下綜合管廊具有巨大的投資潛力和社會效益，但建設難度較大，投融資機制和標準化體系仍有待進一步完善。 張光厚表示，制約地下綜合管廊推廣的關鍵問題是社會資本參與不足。地下綜合管廊建設投資規模大，回報周期長。問題的核心是盈利模式，盈利機制不完善。下一步，我們應該促進社會資本參與建設。 對此，張光厚建議，一方面要加強傳統管道進入走廊的力度，完善相關法律法規和政策體系，明確傳統管道進入走廊的要求；建立專業的地下綜合管廊管理機構，提高管理服務水平，提高進入走廊的吸引力。另一方面，要優化進入走廊的收費機制，合理提高進入走廊的收費標準；建立合理的補償機制，特別是在管廊運行初期，可給予必要的運行補貼。

中國宏觀經濟研究所土地開發與區域經濟研究所的研究員宋建軍告訴《經濟信息日報》，下一步，社會資本應獲得合理的投資收入，參與地下綜合管道走廊的建設。加強政府的主導作用，增加資本投資，將城市地下綜合管道走廊的建設納入專項債務支持范圍。通過授予特許經營權，驗證價格和費用標準，并給予政府補貼，以穩定社會資本收入的預期。 此外，標準化體系不完善也成為制約地下綜合管廊建設的現實難點?！半m然已經頒布和實施的城市綜合管道走廊工程技術規范已經修訂和編制，但具體實施仍存在許多困難，特別是在綜合管道走廊環境下，原直埋環境下的管道施工驗收規范是否值得考慮。此外，綜合管廊建設中的斷面設計設計標準化、節點設計標準化、輔助設施標準化、防水設計標準化極為重要，需要大量的工程設計實踐和大量的人力投資?！毖η嗨烧f。

地下綜合管廊發展的瓶頸不僅體現在投資成本上，還體現在地下綜合管廊的運維上。 首先，法律法規不夠健全。目前，國內尚未發布與管廊運行直接相關的重要立法文件，如綜合管廊的產權所有權、成本分攤、收費等。具體收費標準不明確，收費依據有待進一步細化。我國大部分綜合管廊明顯存在立法或行政規定，《條例》的制定進展跟不上綜合管廊的建設和發展。 其次，缺乏明確的收費依據和收費標準。目前，綜合管道走廊在運行階段沒有統一的收費標準。政府投資建設的部分綜合管道走廊是免費的，或收取部分日常運行維護費用，難以收回投資成本。由于地方財政資金在綜合管道走廊早期難以承擔較大的投資成本，如果你想通過引入社會資本建設綜合管道走廊，首先需要解決的問題是制定綜合管道走廊收費標準。由于沒有相關的行政法規作為依據，社會資本投資者的引入成為障礙。 第三，城市地下綜合管廊的利益涉及面廣，難以協調。政府部門是主要贊助商，在綜合管廊項目中起主導作用，注重社會效益；每個管道單元都是用戶。如果進入走廊的費用和日常維護管理費用過高，將影響管道單位進入走廊的意愿；作為投資者，第三方投資者希望城市地下綜合管廊能夠帶來回報，追求經濟效益最大化。
不可否認的是，面對資金、技術和統一等問題，我國地下綜合管廊建設進展緩慢。與發達國家相比，我國已建成的綜合管廊規模較小。在長度和密度方面，北京、上海、廣州等一線城市與發達國家主要城市存在較大差距。然而，隨著國家對綜合管廊建設重要性認識的加強和全國綜合管廊建設的大規模推進，我國綜合管廊建設將以非常規的速度發展，未來所有管道將納入地下綜合管廊。